在工業經濟活躍的樂清市，翁垟街道以其密集的小微企業園區和“廠中廠”經營模式而著稱。這種模式在盤活存量資產、降低創業成本的也帶來了管理權責交織、安全隱患隱蔽等挑戰。為有效破解這一難題，翁垟街道將規范“廠中廠”管理作為優化營商環境、護航高質量發展的關鍵抓手，通過精準的信息咨詢服務和嚴格的監管舉措，全方位繃緊企業生產“安全弦”。

一、 精準把脈，明晰“廠中廠”安全風險與管理痛點

“廠中廠”是指在同一廠區或廠房內，存在多個獨立法人單位或生產經營單位的現象。其常見風險包括：主體責任不明，出租方與承租方安全責任劃分不清；消防隱患突出，疏散通道堵塞、消防設施缺失或失效；用電用氣混亂，私拉亂接現象普遍；生產布局無序，易燃易爆物品混存混放等。這些問題相互交織，使得安全管理復雜度倍增。翁垟街道深入調研，系統梳理了轄區“廠中廠”的分布、業態和風險等級，為精準施策奠定了堅實基礎。

二、 強化服務，構建信息咨詢與指導并重的支持體系

為幫助“廠中廠”企業特別是小微企業主提升安全管理能力，翁垟街道著力構建了前置化、專業化的信息咨詢服務網絡：

1. 政策法規“直通車”：通過街道政務服務平臺、企業服務微信群、線下宣講會等多種渠道，及時向出租方和承租方推送最新的安全生產法律法規、標準規范和地方管理要求，確保政策傳達無死角。
2. 入駐前安全“體檢”咨詢：鼓勵并引導擬入駐企業在簽訂租賃合同前，向街道應急管理中心或第三方安全技術機構咨詢。服務內容包括評估廠房安全條件、辨識潛在風險、明確租賃合同中的安全責任條款等，從源頭上減少“帶病入駐”。
3. 個性化整改方案指導：針對排查中發現的安全隱患，并非簡單“一罰了之”，而是聯合安全專家提供“一企一策”的整改咨詢與技術支持，幫助企業制定經濟可行的整改方案，明確整改路徑和時限。
4. 常態化培訓與演練輔導：定期組織面向“廠中廠”企業負責人、安全管理人員和員工的專題培訓，內容涵蓋消防技能、應急處置、風險辨識等。指導企業開展符合自身特點的應急演練，提升實戰能力。

三、 嚴格規范，建立全鏈條閉環監管機制

在強化服務的翁垟街道堅持監管不松懈，推動“廠中廠”安全管理走向規范化、制度化：

1. 落實“雙主體責任”：明確并壓實廠房出租方與承租企業的安全生產共同責任。要求雙方簽訂規范的安全生產管理協議，詳細載明各自職責，并將承租方信息向街道報備，杜絕“一租了之”“只收租不管理”。
2. 推行“網格化+數字化”監管：將“廠中廠”納入基層安全生產網格化管理，定人定責。探索運用物聯網傳感、視頻監控等數字化手段，對重點區域、重點風險進行實時監測和智能預警，提升監管效能。
3. 開展聯合執法與專項整治：應急管理、消防、市場監管等多部門聯動，定期開展“廠中廠”安全隱患專項排查整治行動。對存在重大隱患且拒不整改的，依法采取停產整頓、聯合懲戒等措施，形成有力震懾。
4. 建立示范與退出機制：評選表彰一批“廠中廠”安全管理示范單位，發揮標桿引領作用。建立不合格主體強制退出機制，對于安全條件嚴重不達標、屢教不改的“廠中廠”，依法依規予以清退，凈化園區安全生態。

四、 凝聚合力，共筑小微園安全發展屏障

規范“廠中廠”安全，非一街一道所能獨成。翁垟街道積極推動形成政府監管、園區主責、企業自治、社會監督的共治格局。鼓勵小微工業園區運營方承擔起統一協調管理的職責，引導園區內企業建立安全生產互查互幫機制。拓寬社會監督渠道，鼓勵員工和周邊群眾舉報安全隱患，營造“人人關注安全、人人參與安全”的濃厚氛圍。

安全是發展的基石，更是營商環境的核心要素。樂清翁垟街道通過將細致入微的信息咨詢服務與規范嚴格的監管措施相結合，有效破解了“廠中廠”安全管理難題。這一實踐不僅繃緊了企業生產的安全弦，筑牢了安全生產防線，更為小微企業的健康成長和區域經濟的平穩運行提供了堅實保障，實現了安全與發展的動態平衡與良性互動。持續深化“廠中廠”安全治理，仍需不斷創新方法、完善機制，方能護航經濟航船行穩致遠。