春節后，海墾金江農場公司黨委班子成員格外忙碌。
從部署開年工作，到先后參加保亭黎族苗族自治縣墾區企業座談會、海墾集團工作會議的每場會議，“墾地融合”都是高頻詞。
“企業發展過程中，波折、困難、障礙不一而足，有了屬地政府的大力支持，阻礙少了很多?！苯鸾r場公司負責人說。
如今，對于墾地融合這道必答題，金江農場公司已經找到了解題方法：建立墾地融合發展機制，聯手破除發展藩籬;共同做好規劃融合工作，完成145個生產隊外業測量，為推進新農場建設提供規劃保障;推動解決紅霞小區項目、三道非職工保障性住房等一批歷史遺留問題……隨著該公司與屬地政府合作越來越密切，墾地融合發展的和諧樂章也越奏越響。
聯手理清“舊賬”
破解“堵點”問題
今年春節，金江農場公司職工林克輝一家人過了個舒心年，他言語之中滿是喜悅：“想到盼了10多年的房子即將竣工，對新的一年充滿了期待?！?/p>
林克輝一家人期待的新房位于金江農場公司紅霞小區項目二期。該項目是原省農墾總局下達的危房改造任務，涉及1100戶約5000名職工，于2011年開工建設。
金江農場公司紅霞小區項目正在抓緊進行配套設施建設，力爭今年內竣工驗收。龔柳菀 攝
開建10多年，此前項目為何遲遲未竣工驗收?究竟“卡”在哪?
“手續不全是最大障礙?！苯鸾r場公司戰略企劃部副部長王嘉嘉介紹，因農墾體制問題，該項目此前僅在原農墾總局申報立項，未在保亭縣內辦理報規報建手續。2018年在推進國有農場社會職能屬地化改革過程中，該項目因手續不全被劃入“兩違”整治清單，項目配套工程也受此影響無法報建。
2021年，保亭縣委書記穆克瑞帶隊調研墾地合作事宜，對破解該項目歷史遺留問題高度重視。金江農場公司新一屆領導班子履職后，將紅霞小區列入公司“查堵點、破難題、促發展”活動自查自管項目，并成立工作專班，主動與保亭縣主、分管領導，以及縣農墾改革辦、縣發改局、縣資規局、縣住建局等職能部門對接。此后，墾地雙方9次召開專題會，穆克瑞多次帶隊現場辦公，親自督導推動解決紅霞小區項目用地規劃、補辦手續等歷史遺留問題。
高位推動，同向發力，一個個難題迎刃而解，施工進度持續“刷新”——
2021年9月，保亭縣發改委對紅霞小區項目確認立項批復，項目合法化問題得到解決;2022年10月以來，小區基礎圍墻、大門等基礎配套工程完成招標，啟動建設，力爭今年內全面竣工驗收。
該項目加快建設是墾地協作、推動解決歷史遺留問題的一個典型案例。
“該項目仍存在資金缺口，屬地政府正在幫忙申請中央財政資金，力促該項目盡快完工?！苯鸾r場公司負責人介紹，近年來，該公司持續秉持“一家人、一條心”的理念，與屬地政府通力配合，合法依規地推進三道非職工保障性住房、三道職工集資住宅樓項目、“茶溪谷”項目等歷史遺留問題、信訪問題的化解。
增進民生福祉
筑牢發展根基
“市場即將投入使用，要抓緊檢查還有哪些地方需要跟進完善?！苯衲甏汗澓?，金江農場公司戰略企劃部副部長施美驕加強了南茂農貿市場的巡查頻次。
南茂農貿市場作為金江農場公司南茂公司轄區最接地氣的民生保障場所，關系著約3萬名職工群眾的“菜籃子”。近兩年來，墾地雙方以此為切入點，用心用情、依法依規解決職工群眾最關切的問題。
南茂農貿市場投入使用后將解決3萬人的買菜難題。黃海浩 攝
“攤位陳舊雜亂、道路坑洼不平、雨污排澇不暢、管理不夠規范?！碧岬皆瓉淼哪厦r貿市場，南茂地區居民林清語氣中充滿唏噓。
2020年，經保亭縣縣長辦公會議明確，金江農場公司自籌資金，在原址上拆除重建該市場。同年，該市場升級改造項目被列入海南省商務廳下達的“2020年農貿市場升級改造計劃”。在屬地政府的大力支持下，該項目順利開工，并于2022年建成，待驗收合格后，將正式投入使用。
如今，走進即將啟用的新南茂農貿市場，只見這里寬敞明亮，一層、二層共有固定攤位132個，并設有網絡直播平臺，可供攤販進行線上直播賣菜。三層將引入一家生鮮蔬菜超市，滿足民眾采購需求。
“市場升級改造后干凈整潔，面積也擴大了不少，我們都盼著能夠早日投入使用，以后買菜就方便啦?！庇浾咦咴L過程中，周邊職工群眾對南茂農貿市場的啟用充滿了期待。
小小農貿市場的“變形記”，見證著墾地融合發展工作的順利推進?！敖陙?，保亭縣政府對墾區先后投資3.6億元，推進金江油庫至16隊公路路面拓寬、紅霞隊道路建設及安防工程等24個民生項目建設，改善保亭墾區基礎配套設施?！苯鸾r場公司負責人表示，今年，墾地雙方將繼續推動“五網”基礎設施建設向墾區延伸，確保公共服務均等化方面持續發力。
做好土地文章
騰挪發展空間
“法律判決書下來了，公司200多畝土地有望收回啦!”近日，收到保亭縣人民法院作出的判決書后，金江農場公司土地運營部辦公室爆發出一陣歡呼聲。
記者了解到，2017年以來，三家農林公司依法承包金江農場公司三塊國有劃撥土地共計254.1畝，但一直未履行繳納土地承包費義務。2021年，該公司黨委持續強化土地規范化管理工作，在多次催繳和協調無果的情況下，將這三家農林公司訴至保亭縣人民法院，運用法律武器維護合法權益。
經過多輪調查取證，保亭縣人民法院判決解除金江農場公司與三家農林公司簽訂的農用地對外租賃合同書，責令三家農林公司限期恢復原狀返還土地，并支付土地承包費及違約金共49.8萬元。
“自開展被占地收回工作以來，我們積極對接保亭縣政府，爭取他們的支持?！蓖跫渭谓榻B，近期，保亭縣墾改辦出臺《保亭縣推動解決墾區被占地歷史遺留的工作方案》，明確由縣資規局牽頭推動解決被占地收回問題。在相關部門的幫助下，該公司去年共清理收回被占地1312.1畝，對該公司維護國有資產和下一步儲備產業發展用地起到了積極作用。
被占地收回只是金江農場公司與屬地政府協同共同推動工作，為新農場建設打好基礎的其中一項。翻開金江農場公司去年的成績單，一組組濃縮著墾地協同，騰挪發展空間的數據映入記者眼簾——
推動“三區三線”工作。公司主要領導先后8次到縣政府、縣資規局對接協調，公司城鎮開發邊界增加了259.09畝、生態紅線保持不增、耕地保護目標減少;
化解不動產登記難題。主動多次與屬地政府對接，取得原金江農場場部一條街及辦公樓建設用地498.1畝的不動產權證發證;
“兩違”管控力度不斷加大。累計完成“兩違”銷號圖斑任務866宗，占總任務數100%;發現違建線索30宗，移交屬地政府處置30宗;
落實赤田水庫二級保護區省重點項目建設。協助縣農業農村局完成保護區水產養殖清退項目內涉及公司轄區24口魚塘清退工作，占任務100%。
腳踏實地，行穩致遠。如今，金江農場公司關于墾地融合的這份答卷還在續寫……
參加完海墾集團工作會議，金江農場公司相關負責人一周時間內兩次前往保亭縣政府，“今年工作報告提出要聯合屬地政府重點推進保亭金江新農場建設，得抓緊對接協調，爭取政府在規劃、政策、資金等方面的支持?！?/p>
來源 | 海墾融媒體中心
記者 | 龔柳菀 通訊員 王家東 吳星雨 黃海浩
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